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南召縣“黨員干部帶支部”活動夯實農村基層黨建
  • 2019年06月05日 14:46
  • 來源:中新網河南
  • 責任編輯:王婷
  •   中新網河南新聞6月5日電  6月3日,處于深山區的南召縣馬市坪鄉白莊村一片寧靜,一條小河穿村而過,清澈的河水流淌過新修的攔河壩時叮咚作響。晚飯后,河邊文化廣場的大喇叭響起來,群眾在文化廣場上熱鬧跳起廣場舞。

      “以前這是一片亂河灘,臟亂不堪,檢察院這閨女包俺村之后,幸福渠、惠民路都建起來了,村里也有了致富產業,這日子如芝麻開花節節高?!?7歲的白莊村連得安滿面春風地說。

      連得安口中的閨女是南召縣檢察院檢察長孟憲英,孟憲英結對幫扶的是馬市坪鄉白莊村。孟憲英利用人脈資源三番五次請專業人士到村里把脈問診,親自帶隊三上山東取經,多次召開產業論證會,最后確定發展林果基地和蔬菜大棚。在白莊村建立黨員勞動實踐基地,流轉了10余畝土地,新建14座無公害果蔬大棚,現在大棚里蔬菜長得郁郁蔥蔥,反季節上市銷售,吸納10多戶貧困戶在果蔬基地干活。不僅給貧困群眾找到一條增收致富的門路,而且每年為村集體帶來10萬元的收入。

      無獨有偶。南召縣委常委、組織部長游金會結對幫扶城郊鄉賈溝村,白天在單位工作,晚上到村內居住,利用早晚休息時間入戶走訪座談,幫助村兩委理清發展思路,完善制定脫貧規劃,幫上致富項目,引進南陽市厚德健康養生有限公司合伙人單慧軍,在賈溝村成立了南召縣舒心生態農業開發有限公司,采取“公司+基地+支部+農戶”的模式,發展以艾草為主的中藥材種植加工業,采取流轉土地、務工就業、入股分紅等方式,實現了群眾致富有門路,村集體發展有項目。

      近年來,南召縣扎實開展“黨員干部帶支部”活動夯實農村基層黨建,以黨的建設高質量推進了脫貧攻堅和經濟建設的高質量。

      對癥開方根治“軟癱散” 干部幫帶實現全覆蓋

      “50歲以下的黨支部書記只有37人,20多個村沒有黨支部書記。農村基層組織建設存在村級黨組織建設薄弱,服務能力不強,作用發揮不夠,少數群眾對基層干部不信任、不支持、不配合,村干部隊伍缺乏擔當等諸多問題?!?017年5月底,上任伊始的南召縣委書記劉永國下鄉調研時發現這一問題。

      “要除病根,開準藥方是關鍵?!繃跤攔鈧鋪庖油平咧柿康辰ㄈ朧?,夯實村級組織建設。在隨后兩個月時間里,他一有空就下農村“解剖麻雀”。經過前期充分調研和多方征求意見,當年8月開始,南召縣開展“黨員干部帶支部”結對幫扶活動,縣處級領導干部,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、人大主席、黨委副書記,部分縣直單位班子成員為幫扶責任人,310名副科級以上縣鄉干部與310個行政村實行結對幫扶,實現結對幫扶全覆蓋,整體達到“支部強、農村穩、百姓富”的目標。

      “過去一些村黨支部連個像樣的村部都沒有,村干部沒有辦公場所,村民沒有文化活動場地?”南召縣委組織部副部長范書強說,“短短一年多時間,全縣幫扶責任人累計籌資2274余萬元,新建黨群服務中心、文化廣場、標準化衛生室、公廁、超市等基礎設施229個;升級改造86個村級活動場所,設置“愛心屋”、“愛心超市”、黨群談心室242個?!?/p>

      南召縣政協黨組書記張三讓幫扶皇后鄉娘娘廟村,堅持以加強基層黨建為統領,多方籌措資金加強陣地建設,升級改造了村黨群服務中心、新建村綜合文化服務中心、標準化衛生室、旅游服務接待站等,便民服務體系健全,村委大院面貌煥然一新。

      村級陣地加強了,怎么才能保障服務群眾出實效?南召縣明確要求幫扶責任人以普通黨員身份,把群眾當成親人,把幫扶工作視為家事,與群眾“零距離接觸”,每月到結對幫扶村駐村3天以上,廣泛征求群眾意見建議,解決群眾反映的實際問題?;疃掛岳?,全體幫扶人召開不同層次的座談會、推進會1027次,為基層解決難題1064個,化解矛盾糾紛1630個。

      “支部有力量,脫貧有希望?!吃備剎看Р俊岫園鋟齷疃褪鞘凳┕癱廄炕卸?,旨在全領域夯實基層黨組織,增強政治引領、服務群眾、推動發展的功能。我們充分發揮縣鄉黨員干部站位高、眼界寬、思路活、資源廣的優勢,讓其為每一個農村黨支部把脈問診、疏通筋絡、強身健體,提升村級黨組織聯系群眾、服務群眾、凝聚群眾、造福群眾的功能,形成‘發展找支部,辦事找干部’的工作格局?!蹦險儐匚榧橇跤攔訃盎愕辰üぷ魅縭撬?。

      建強村級戰斗堡壘 聚民心帶出向心力

      開展“黨員干部帶支部”結對幫扶活動是夯實村級基層政權的重要舉措、抓黨建促脫貧的有力抓手、加強作風建設的有效載體。結對幫扶活動旨在夯實黨在基層的執政基礎,著力解決一些農村基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,主要任務是推進村級組織陣地建設,密切黨群干群關系,幫助群眾發展致富項目,壯大村級集體經濟,實現“農村穩、支部強、百姓富”的目標,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強的組織保障。

      南召縣人大常委會副主任任明成的幫帶南河店鎮龍王廟村,他推薦把“雙強雙帶”型人才李印,由過去的村主任選舉為黨支部書記,推選4名退伍軍人為村民小組長。他又指導村兩委利用廢棄農家院落建成新時代文明實踐所?!叭緗?,講習所成了個熱鬧的好地方。政策宣講、道德講堂、技術培訓、民事調解都在這里進行,定期向群眾宣講國家扶貧政策,開展道德大講堂,讓身邊的致富典型、新先賢登臺講課,弘揚正能量,激發內生動力,村里群眾沒有再上訪的,脫貧致富的火苗倒是燒的很旺?!備么宕迕穹氳魯嫌辛Φ乃?。

      距離龍王廟村只有2里路的南河店鎮郭營村,原來村班子同樣“軟弱渙散”,基礎設施落后,沒有支柱產業,村容村貌差??埂暗吃備剎看Р俊被疃?,副縣長趙群梅作為幫扶責任人,選配了自富帶富能力強的民營企業家李小團擔任村黨支部書記,半年多時間就協調資金600萬元,村容村貌發生翻天覆地的變化。現在,村兩委對群眾有求必應,群眾對一呼百應,干群關系和諧、融洽。村兩委的凝聚力、向心力得到增強,郭營村實現由亂到治、由窮到富的歷史性嬗變。

      黨組織的凝聚力到底怎么樣,小事就能看得出。在龍王廟村部通往扶貧就業車間的路上修一條黨建文化長廊,需要砍伐8000棵楊樹,沒有一個群眾要補償,兩天時間,群眾自發砍伐完畢。郭營村在修建村文化廣場時需要征用土地6.3畝,貧困戶趙天明主動把自家1畝多的菜園地騰出來,帶動25戶群眾自覺把分散、零星土地無償讓出來,26戶群眾又把栽種的600多棵楊樹砍伐掉,保證了文化廣場項目的順利建設。去年秋收季節,陰雨連綿,南召縣白土崗鎮大莊村10余名黨員自發組織起來為外出打工的貧困戶收割水稻,在群眾中引起強烈反響。

      壯大村集體經濟 干部成為群眾主心骨

      針對農村集體經濟薄弱、缺乏收入的問題,各幫扶人立足實際,因村施策,發展村級集體經濟,增強村級組織“造血”功能。幫助村兩委理清發展思路,找準發展路徑,制定長遠規劃和近期目標,新上致富項目,壯大集體經濟,拓展增收渠道。村級黨組織從“無錢無為”到“有錢辦事”,服務能力增強了,村干部說話有了底氣,辦事有了信心。

      南召縣財政局長譚天德幫帶馬市坪鄉黃土嶺村,依據村里柞木資源豐富,群眾具有種植香菇的傳統習慣,引資300萬元建成標準化香菇種植扶貧基地一座,香菇分揀車間一座,冷藏車間一座,全村袋料香菇種植70萬袋,僅此一項年收入350萬元,全村人均增收3000元,覆蓋近50%的貧困人口。同時,建成300千瓦村級光伏電站,全村89戶貧困戶戶均年分紅1200元,每年為村集體收入2萬元。縣交通運輸局局長宋強引進南陽市青云鞋業有限公司,投資1100萬元入駐留山鎮楊扒村5個扶貧就業車間,解決了全村300人剩余勞動力就業問題,每年為村集體經濟增收10萬元。

      在“黨員干部帶支部”活動中,各幫扶責任人從資源稟賦、地理位置、產業基礎等實際出發,堅持一村一業,分類施策,宜農則農,宜林則林,宜游則游,圍繞苗木花卉、食用菌、中藥材種植、鄉村旅游等產業,各打各的優勢仗,各走各的特色路。目前,南召縣全面推廣了“黨組織+合作社+基地+貧困戶”發展模式,讓支部建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、群眾富在產業鏈上。目前,該縣累計投入扶貧類貸款7.2億元,共幫助村級組織新上致富項目86個,解決89個村無集體經濟收入問題,培育村級發展特色產業254個。

      南召縣縣長方明洋說:“我們計劃用三年半時間,持續開展‘黨員干部帶支部’結對幫扶活動,幫助群眾發展致富項目,壯大村級集體經濟,讓村級干部成為群眾的主心骨,使基層黨組織建設全面進步、全面過硬,實現‘支部強、農村穩、百姓富’的目標。貧困群眾在經濟上更加寬裕,精神上更加愉悅,有更多的獲得感和幸福感,達到‘機關黨員受教育、基層群眾得實惠、農村發展見成效’的目的?!?/p>

      全面占領“兩個”陣地 黨建活力轉化為發展動力

      南召人大常委會主任朱曉栓結對幫扶喬端鎮穆老莊村,積極協調社會力量首創籌建“為民服務站”,通過建章立制,為全村群眾提供6大項28小項服務,為困難群眾發放米面、食用油、衣服等;縣委常委、政協主席張智廣幫帶南召縣四棵樹鄉黃土嘴村,先后爭取項目資金410萬元,興建村文化廣場,建立“孝道”文化長廊,實施人居環境立面改善、污水改造,實現戶戶通水泥路;縣委紀委書記、監察委主任李筱珂幫帶太山廟梁溝村,多方籌資79萬元,在村內旅游景點開發建設20間門面房,分別租賃給有項目的貧困戶搞經營活動;縣委常委、宣傳部長苑黎民所幫帶的白土崗鎮大莊村高標準建成村級綜合文化服務中心,購置了銅器、鑼鼓等文化設備,成立文化小分隊,活躍群眾文化生活。縣農辦主任孫付軍積極籌措資金30萬元,幫助青杠扒村新建村部,并為村扶貧車間聯系草根服裝企業入駐,讓66戶貧困戶在家門口就業……幫扶活動開展以來,群眾從看得見、摸得著的實惠中提升幸福感、獲得感。

      為深化“黨員干部帶支部”活動,南召縣下發了《關于在全縣廣大農村開展“兩評三爭”活動的實施方案》,即評選新時代縣、鄉、村三級文明家庭、社會主義新鄉賢,提高新時代農村社會文明程度。在各村廣泛開展“好媳婦”、“好公婆”、“身邊好人”、“文明家庭”、致富能手、優秀黨員、文明家庭、社會主義新鄉賢等群眾性評選活動313次,踐行社會主義核心價值觀,弘揚優秀文化和傳統美德,推進移風易俗,教育引導廣大群眾養成健康文明的生活習慣,在全社會營造崇德向善的良好風尚。縣委常委、組織部長游金會指導城郊鄉賈溝村村兩委每季度開展一次先進典型評選活動,評選出“衛生標兵、致富能手、孝道模范”30戶,頒發流動錦旗,每戶發放獎金100元,為“智志雙扶”奠定了良好基礎,增強了貧困群眾脫貧致富的信心,在全村形成人人愿為、人人可為、人人能為的氛圍。

      為讓群眾難有人幫、事有人管,該縣設立服務群眾專項基金,每村撥付幫扶專項基金2萬元,用于開展干群聯心活動,采取“村賬鄉監”管理制度,遵循專款專用、民主決策、公開透明、接受監督。縣里拿出專項經費為群眾辦好事,圍繞家家關聯、人人關切的“五難一?!?住房難、行路難、看病難、讀書難、飲水難和最低生活保障)等重點問題,用于村級支部開展黨群聯心活動。在鰥寡孤獨人群過生日、天災人禍救助、困難群眾慰問、家庭困難看望時,由村支部及時送上黨組織的溫暖,從心理上拉近距離,從感情上增進情誼,從聯系中增加了解,增強群眾對基層黨組織的信任和支持,以實際行動密切黨群干群關系。

      “怎樣讓村黨支部對群眾有求必應,村兩委的凝聚力、向心力得到增強?”對此,南召縣委常委、副縣長李文鵬有自己的思考?!叭嬲劑炫┐逵行握蟮睪臀扌握蟮?,是‘黨員干部帶支部’活動的應有之義。只有通過持續加大投入,建好村級基礎設施、公益設施、文化設施,讓村黨支部成為政治中心、文化中心、服務中心,只有把村級班子的戰斗堡壘作用發揮出來,才能把黨建活力轉化為發展動力?!?王祎 廖濤 徐琛)


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